海南省工商聯:創新驅動,為民營經濟發展“架橋鋪路”
行政審批及辦事效率大幅提高,讓企業辦事少跑腿。2024年,海南省“零跑動”事項可辦率超96.61%;累計完成1458個事項精細化梳理成果應用,減少材料4926份、減少環節323個。
營商環境持續優化、促進民營經濟發展成效顯著。2024年12月末,全省設立民營企業個數94.4萬戶,占期末實有設立企業數的91.5%。
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隨著一系列政策組合效應紅利逐步釋放,過去一年,海南省民營經濟規模持續壯大,對全省經濟增長的貢獻穩固。2024年,海南省民營經濟增加值同比增長3.3%,民營經濟增加值占全省GDP的比重為59%,占比較上年提高0.4個百分點;對全省經濟拉動貢獻率高達57.8%,拉動全省經濟增長2.2個百分點。民營經營主體貢獻了海南80%以上的稅收、近90%的就業崗位以及超過90%的高新技術企業、占全省進出口總額的比重提升至63.7%。
在海南省自貿港建設的發展浪潮中,海南省工商聯作為連接政府與企業的橋梁紐帶,充分發揮其獨特優勢,以改革創新為核心,不斷探索適應新時代要求的工作方法和服務模式,為民營經濟的健康發展注入強勁動力。
創新服務機制,優化營商環境
營商環境是經濟發展的“先手棋”,是招商引資的“強磁場”。良好的營商環境是企業生存發展的基礎,能夠為經濟高質量發展注入源源不斷的動力。
“為深入了解民營企業對營商環境的真實感受和需求,海南省工商聯連續六年開展海南民企評營商環境工作。深入18個市縣解讀民企評營商環境(2023年度),推動以評促改。”海南省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記林勝表示。
在2024年度民企評營商環境工作中,海南省工商聯針對企業反映的突出問題,如審批流程繁瑣、政策落實不到位等,積極向政府相關部門反饋并推動整改。例如,針對企業反映的項目審批周期長問題,海南省工商聯協調相關部門優化審批流程,使得審批時間縮短了近一半,有力促進了項目快速落地。
“為充分了解海南省民營企業的經營狀況和發展趨勢,海南省工商聯定期開展上規模民營企業調研工作,引導企業認真貫徹新發展理念,加快培育和發展新質生產力,聚焦‘五向圖強’,全方位嵌入自貿港現代化產業體系。”林勝表示,通過調研,海南省工商聯不僅掌握了企業的第一手資料,還發布海南省民營企業50強、研發投入20強等榜單,充分展現了海南省民企的高質量發展成就。
據介紹,在2024年度調研中,海南省工商聯推薦了海航航空、海南逸盛石化有限公司等企業上榜2024中國民營企業500強,萬特制藥(海南)有限公司等企業上榜2024民營企業研發投入500家榜單。
海南逸盛石化有限公司負責人表示:“海南省工商聯為我們提供了寶貴的政策指導和信息服務,讓我們能夠準確把握市場動態和政策走向。在未來的發展中,我們將繼續加強與海南省工商聯的合作,共同推動公司的高質量發展。”
“這些企業的上榜不僅提升了海南省民營企業的知名度和影響力,還激勵了更多民營企業走專精特新發展之路。”林勝表示,海南省工商聯已連續多年累計調研企業數千家次。通過調研,海南省工商聯不僅掌握了企業的基本信息和財務數據,還深入了解了企業的市場需求、技術創新等方面的情況,為制定更加精準有效的政策措施提供了重要參考。
現階段,一系列支持企業高質量發展的政策出臺,但企業經營中還可能存在困難和挑戰,如融資渠道有限、市場競爭激烈、政策解決不到位、技術更新換代快等問題。
為有效解決企業在生產經營中遇到的實際困難,海南省工商聯建立了助企紓困優化營商環境例會制度,該制度通過每月召開會議,集中研究解決企業反映的突出問題,對重點問題通過專報等方式提請省委、省政府解決,以實際舉措提升企業獲得感和群眾滿意度,助力優化營商環境。
海南省工商聯主席丁飛表示,助企紓困優化營商環境例會制度聚焦民營企業所盼、所需,聚焦全省營商環境優化,通過市縣工商聯、商會、企業等多渠道廣泛收集企業困難訴求,以及影響海南自貿港營商環境建設的共性問題。
據介紹,東方市鑫萬通農業開發有限公司和樂東晨暉有限公司曾面臨超標查封問題,在海南省領導的批示關注下和工商聯的全力推動下,得到當地黨委、政府高度重視,最終圓滿解決,將企業成功從被破產清算的邊緣拉了回來。
據統計,2024年開展助企紓困優化營商環境例會以來,共召開會議7次,收到企業反映的典型問題31例,協調辦結22例。形成了“簡單問題即刻就辦,復雜問題探討來辦,典型問題持續跟辦”的務實舉措,切實“邁開腿”“張開嘴”“搭把手”,提升了海南省工商聯工作效能。
加強政企溝通
助推項目建設“加速跑”
為加強政企之間的溝通與交流,海南省工商聯積極搭建政企溝通平臺。通過組織“營商老爸茶”“政企面對面”等活動,海南省工商聯為企業提供與政府相關部門直接對話的機會,暢通企業訴求渠道。
在“政企面對面”活動中,海南省工商聯邀請了多位政府相關部門負責人與企業家進行面對面交流。“會上,企業家們紛紛就企業發展中的實際問題向政府部門提出訴求和建議,政府部門認真聽取企業家的意見和建議,并表示將積極采取措施加以解決。”丁飛表示。
例如,為解決瓊中大地農業發展有限公司等多家企業反映融資難、融資貴的問題,海南省工商聯積極搭建銀企信息交流平臺,組織民營企業參加相關金融培訓,探索建立民企評價銀行工作機制,引導民營企業參加海南省民族貿易企業認定并享受貸款貼息優惠政策,指導市縣工商聯開展“政銀攜手共助海南省光彩金融平臺”,通過系列舉措,努力打通融資堵點問題,破解了影響企業發展最突出難題。
一分部署,九分落實。錨定目標,落實問題,是確保政策發揮最大效果的前提條件。為加強對民營企業重點項目的跟蹤服務力度,海南省工商聯創新性地實施了項目清單化管理機制。該機制將每個項目都納入清單化管理范疇,并明確項目責任部門和責任人,實現了對項目的“一對一”跟蹤服務。
據統計,2024年度海南省工商聯共納入項目清單管理的民企重點項目近百個,涉及投資額數百億元。通過項目清單化管理機制的實施,海南省工商聯成功推動了多個項目的快速落地和投產。
為確保項目能夠順利推進并取得預期效果,海南省工商聯建立了實時跟蹤、動態閉環的項目全流程管理服務機制。該機制將項目分為“簽約、落地、開工、投產、達產”等多個階段,并根據每個階段的進展情況精準推送涉企政策、全面收集項目問題訴求、持續推動要素保障服務。
搭建交流平臺
助力企業高質量發展
為推動海南自貿港建設,海南省工商聯還積極搭建交流平臺,通過組織開展各類活動,為民營企業提供展示自身實力、拓展市場渠道、加強合作交流的寶貴機會。
去年,海南省工商聯積極爭取全國工商聯對消博會的支持,并組織開展“助推高質量發展企業家委員市縣行”“2024駐瓊異地商會走進瓊中暨招商工作交流座談會”等活動。
“通過這些活動,海南省工商聯協助定安、屯昌、樂東等地開展招商推介活動,積極助力縣域經濟發展。據統計,僅2024年一年就成功引進多個投資項目,為當地經濟發展注入了新的活力。”丁飛表示。
海南省工商聯還積極推動國際合作項目的落地實施,鼓勵海南民企走出去和國外企業走進自貿港。據悉,在協助新加坡新科創集團與陵水國際教育創新試驗區合作投資建設產業園的過程中,海南省工商聯不僅提供了全方位的服務支持,還推動了項目的順利落地和投產運營。
值得關注的是,海南省工商聯注重推動海南民營企業與國外企業的深度合作。例如,海南龍利跨境電商集團與馬來西亞加工企業建立合作關系過程中,海南省工商聯積極協調解決雙方在合作中遇到的問題和困難,推動雙方享受自貿港加工增值超30%免征關稅政策紅利。這一舉措不僅為海南省民營企業拓展了海外市場渠道,也進一步提升了海南省的國際影響力和競爭力。
海南省工商聯注重加強異地商會的聯系合作,促進區域協同發展。通過組織開展交流座談會等活動,促進了區域協同發展。注重發揮異地商會在招商引資中的作用。通過加強與異地商會的溝通協作,海南省工商聯成功引入了一批優質項目資源,促進了當地經濟的快速發展。
海南省工商聯通過一系列改革創新實踐舉措的實施,不僅優化了營商環境、助力民企渡過難關、推動項目建設“加速跑”,還持續強化自身建設并提升服務效能。這些舉措實施為海南省民營經濟的健康發展注入強勁動力,也為自貿港建設貢獻工商聯的智慧和力量。
2025年,是海南自由貿港封關運作、擴大開放之年。林勝表示,海南省工商聯將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神及關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,認真落實省委八屆歷次全會和全省民營企業座談會精神,錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架,緊扣“兩個健康”工作主題,建立健全工作機制,不斷提升服務質效,強化基層組織建設,以推動工商聯系統改革和民營經濟健康發展、高質量發展的實際成效,為把海南自由貿易港打造成為新時代引領我國對外開放的重要門戶、奮力譜寫中國式現代化海南篇章作出新的更大貢獻。
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