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　　在民營經營主體數量占全市經營主體超96%的成都，商事糾紛化解的“東方經驗”正煥發新活力。成都市工商聯以新時代“楓橋經驗”為引領，織密調解網絡、深耕行業服務、創新法治機制，探索出一條“糾紛化解在前端、法治護航在全程”的調解路徑。

　　數據顯示，成都全市工商聯系統近3年來辦理各類調解案件17704件，調解成功6479件，調成率為36.6%。這場從“被動解紛”到“主動治理”的變革，為民營經濟高質量發展注入了法治動能，也為全國范圍內商會調解貢獻了“成都智慧”。

　　根系法治土壤

　　全周期服務育出調解生態林

　　不同于以往商會調解工作的“單兵作戰”思維，成都市工商聯以系統思維統籌，將商會調解融入工商聯法律服務全局，與普法宣傳、合規建設、權益維護等形成多維賦能矩陣。以“一個學院、兩個平臺、三支隊伍、四大機制、五大行動”為骨架，構建起覆蓋民企需求全鏈條的法治服務體系。調解過程中同步強化企業法律意識、風險防控能力和合規建設水平，最終實現“調解一案、治理一片”的鏈式效應。

　　通過組建民企法治學院，搭建普法主陣地，聯動公檢法司機關與律協打造兩大服務平臺，鍛造基層工商聯、直屬商會、執委企業三支法律服務隊伍，設立聯絡員例會制度，推動政法機關與企業雙向互動，全面落實與公檢法司簽署的合作協議。以“蓉商學法”“法護蓉企”等五大行動為引擎，將法律服務深度嵌入企業全生命周期。這套體系不僅為民營企業提供全方位的法律支持，還將調解工作從被動處理升級為主動預防，促使爭議解決由傳統的“訴訟對抗”模式轉變為更為高效的“訴前和解”。

　　“商會調解員們用‘一杯清茶兩份情’的東方智慧，讓‘有糾紛找調委會’成為企業的新共識。”成都福建商會人民調解委員會負責人介紹，在一起勞動報酬糾紛案中，商會調解員及時介入，雙方重新達成付款協議，且公司實現快速復工復產。這一案例被全國工商聯評為2024年百佳商會調解典型案例。

　　發揮行業優勢

　　專業化調解擦亮服務金招牌

　　“專業糾紛專業調”是成都工商聯調解工作的鮮明標簽。成都市工商聯立足行業特性，將調解服務嵌入產業鏈條，打造出專業化、精準化的調解品牌。

　　“建筑行業的鋼筋水泥間，藏著調解的巧思。”錦江區建設行業人民調解委員會負責人表示，調解委員會由錦江區工商聯聯合區司法局推動成立，專業從事資源整合服務合同和住建領域矛盾糾紛調解。“調解不僅僅是簡單的和稀泥，而是要在法律框架內，尋求雙方利益的平衡點，需要調解員長期專注于該行業的法律服務，以深厚的法律知識、出色的溝通能力和高超的協調技巧實現雙方共贏。”在雙流區，雙流區工商聯與區法院聯合各行業商會，建立“車行e法庭”“商貿e法庭”“食安e法庭”，2024年調解糾紛198次，成功調解140余起糾紛。在這些“專業賦能”的實踐中，成都市工商聯讓“楓橋經驗”在行業土壤中生根結果，實現從“解決一案”到“規范一行”。

　　專業化調解的背后，是一套嚴密的制度支撐。成都市工商聯嚴格執行《商會調解工作辦法（試行）》，指導商會調解組織制定相關機制，規范調解工作程序，嚴肅調解工作紀律程序，加強對調解人員的教育培訓和履職監督。據了解，成都市工商聯將繼續完善專業調解隊伍，吸納更多熟悉行業規則、精通法律法規、熱心調解事業的優秀企業家、律師、專家學者等進入商會調解組織，采取多種形式定期不定期開展調解培訓，提高商會調解專業能力。

　　架設協同齒輪

　　聯動機制驅動調解效能躍升

　　成都市工商聯在市級層面和區縣層面同步推進“府院聯動+商會調解”工作機制，構建起政府、司法與商會的協同齒輪，讓政府部門在政策支持、資源整合上“添動能”，司法機關在業務指導、司法確認上“強保障”，形成“調解—行政—司法”有效銜接。

　　在崇州市，商會人民調解委員會與法院共建骨干合作機制，由專職調解員和法院業務骨干聯合開展調解，累計調處案件1235起，調解成功率62.9%，且實現“零反悔、零追訴、零投訴”的“三零”口碑。錦江區工商聯會同多部門建立商會調解組織與人民法院訴訟程序有機銜接機制，將玉帛商事調解中心納入區法院特邀調解組織名單，2024年調解成果案件執行率超70%，成為“訴調對接”的典型代表。

　　在調解方式上，成都市工商聯堅持人民調解與商事調解并重，充分發揮兩種調解方式的特色優勢，優勢互補、協同發展。人民調解以“低成本、高效率”化解事實清楚、爭議不大的商事糾紛；商事調解則聚焦專業領域復雜糾紛，依托市場化運作與保密性要求，為當事人提供高質量的調解服務。玉帛商事調解中心2024年處理的6577件案件，多數涉及土地糾紛、環境保護、勞動用工等專業領域。兩種模式協同互補，既守住“普惠底線”，又提升“專業高線”，形成調解效能的疊加效應。

　　“我們的調解極大限度地保護了開發商和購房戶的利益，化干戈為玉帛。”玉帛商事商會調解中心主任張家榮律師告訴記者，在一起購房糾紛中，調解員憑借豐富的辦案經驗，有效預防了糾紛的發生。這些案例的背后，無不印證著“楓橋經驗”在民營經濟領域的創新——它既是糾紛化解的“前端哨點”，更是行業治理的“源頭活水”。通過行業組織的專業賦能、法律服務的全周期覆蓋、政商法的協同聯動，成都市工商聯不僅解決了企業眼前的矛盾，更推動了行業規范的完善。

　　站在新的起點，成都市工商聯將繼續完善專業調解隊伍、進一步規范調解機制、強化與公檢法司和政府相關部門聯動、進一步發揮行業商會組織優勢，讓“調解惠企促共贏”的實踐持續迭代升級。