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　　該機制由政府提供政策性支持、行業協會商會提供信息服務、銀行、證券、保險等提供金融服務、民營企業規范誠信經營，通過搭建四方合作平臺、加大金融服務力度、實施名單制服務、設立綜合金融服務點等做法，有效緩解民營企業資金鏈緊張、融資渠道不暢等問題，推動了金融助企惠企政策落地見效。

　　搭建四方合作平臺，匯聚政府、行業商協會、銀行和企業資源

　　2024年12月，上海市工商聯與光大銀行上海分行共同舉辦“科技金融賦能新質生產力”座談會。上海市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記王霄漢表示，此次會議是推動“政會銀企”四方合作機制提質擴面增效的重要舉措。要整合政府、商會、金融機構和企業等各方力量，更好滿足民營科技企業的融資需求，為企業提供全鏈條、一站式、多元化的服務支撐。

　　近年來，上海市委統戰部、上海市工商聯通過專題會、推進會、座談會等形式持續推進四方合作機制，率隊多方走訪調研，不斷完善四方機制構架設計；聯合印發《關于推動建立“政會銀企”綜合金融服務點的通知》，在基層商會建立“政會銀企”綜合金融服務點；制定“工作規程”，建立定期會議、跟蹤調研、協商研究等常態化工作制度，并編印“工作動態”。

　　在建立常態工作機制的基礎上，為拓展合作，上海市工商聯與16家在滬銀行簽署戰略合作協議，聯合走訪重點行業頭部企業，提供定制化綜合金融服務方案；協助小微企業反饋融資需求，使其更好獲得金融服務及信貸支持；幫助企業拓寬直接融資渠道，降低企業交易風險。

　　各金融機構主動擔當、積極作為，著力解決融資難、融資貴問題，超額完成授信額度目標。據不完全統計，自簽約日起至2024年三季度，簽約合作銀行民營貸款累計投放額超4.95萬億元，民營企業金融獲得感明顯增強。

　　加強金融服務力度，提供快速響應和無接觸式融資服務

　　2024年4月，上海市委統戰部、人民銀行上海總部、上海市工商聯聯合舉辦金融支持民營經濟高質量發展大會暨“政會銀企”工作推進會，會上推出“政會銀企”四方合作機制金融服務包，圍繞科技金融、普惠金融、供應鏈金融、綠色金融和數字金融五大板塊，推出“新動力貸”等17個特色金融產品，50家民營企業獲集中授信1400多億元，10家銀行與20家民營企業代表現場簽署授信協議。

　　據上海市工商聯工作人員介紹，為加強金融服務力度，上海市工商聯開展了一系列活動：舉辦金融服務民營經濟高質量發展論壇，聯合人民銀行上海總部和金融機構，開展民營經濟金融服務月活動；市區聯動，商協會協同，推動上海浙江商會、上海江蘇商會、新滬商聯合會走進政策性銀行、國有銀行，幫助會員企業獲得專屬金融服務、達成更深層次合作；發揮金融服務專員作用，實現融資服務名單推薦、資質審核、融資擔保、貸款落實和跟蹤服務的閉環式管理。

　　此外，為拓寬企業融資渠道，上海市工商聯還優化一系列線上服務：推動各相關銀行開發抗疫保供、科技創新等專屬金融產品，落實“應貸盡貸”“應續盡續”政策；創建“金融服務直通車”專欄，匯總推送金融監管部門最新政策，推廣“無接觸貸款”“小微企業復工復產貸”“減息讓利助微計劃”等50多項各大銀行特色金融產品和服務通道，幫助企業“一站式”查詢對接、測額申貸、實現精準匹配。

　　實施名單制服務，精準對接企業融資需求

　　2024年9月，上海市工商聯、上海市財政局、人民銀行上海總部共同召開“商會批次貸”工作推進會。當月，上海農商行徐匯支行為上海銀翼醫療實業有限公司放款“商會批次貸”200萬元，落地“商會批次貸”首單，貸款利率與當期LPR持平，擔保費率僅為0.5%，企業還款享受擔保費全額補貼和最高50%的貸款利息補貼。

　　據了解，作為“政會銀企”四方合作機制的創新舉措，“商會批次貸”通過搭建“政府+擔保+銀行”政策性融資服務聯動平臺，解決企業融資難、融資貴問題。在實施方面，各區工商聯組織轄內街道商會深入開展調研，將守法誠信經營、市場前景良好的民營企業篩選形成推薦“白名單”。區財政局提出“白名單”入庫申請，并制定“商會批次貸”業務方案，明確重點支持產業導向、扶持對象、貼息貼費、風險補償政策等主要內容。上海市融資擔保中心對“白名單”進行入庫檢驗和信用分級。合作銀行在協議約定范圍內，對批次項下單戶授信額度在1000萬元（含）以下的貸款申請自行審批、放款。根據各區政策，企業最高可享受全額貼費和50%貼息。

　　截至目前，徐匯區排摸轄區商會企業近300戶，充分對接企業融資需求，為上海銀翼醫療實業有限公司提供了200萬元，工商銀行徐匯支行為永璞文創公司成功放款500萬元；浦東新區舉辦“商會批次貸”啟動暨首批集中授信活動，為大漢三通等民營企業授信共計17.45億元。

　　設立綜合金融服務點，推動金融服務下沉

　　為推動金融服務下沉，落實做細“政會銀企”機制，各基層商會金融服務專員，通過各種渠道向企業宣傳相關政策。2024年11月底，上海市靜安區工商聯彭浦新村街道商會金融服務專員走訪企業，宣傳市區金融服務政策，隨后商會理事企業上海谷豐年實業有限公司負責人表示因業務需要向銀行貸款，但不知曉能否享受相關扶持政策。金融服務專員立即上門向公司介紹了《靜安區中小企業政策性擔保貸款財政貼息貼費實施辦法》，區工商聯和街道商會指導企業準備所需的申請材料，幫助其向區財政部門提出申請。一周后，該公司收到了答復：符合靜安區中小企業政策性擔保貸款財政貼息貼費的申請條件，可以享受擔保費和利息補貼共計五萬三千余元。企業負責人表示，“這是政府給予企業的新年大紅包”。金融服務專員聞訊后表示，“金融扶持政策的真正落地實施，切實助力了中小企業發展，也為街道商會更好地服務企業增添了底氣、動力和信心。”

　　“政會銀企”四方合作機制通過充分發揮統籌工作資源、協同各方優勢，鏈接各方資源的統戰作用，通過政策引導、政策性融資擔保及商協會增信賦能，暢通貨幣政策傳導機制，充分體現了政府部門職能轉變、商協會組織發揮作用、金融機構服務實體經濟、企業增強誠信意識等多方面的效應，讓上海民營企業融資逐步呈現信貸金額上升、綜合成本下降的態勢。

　　截至目前，“政會銀企”四方合作機制，共有381家商協會、20家金融機構參與，16個區均建立了區級合作機制，并在基層商會建立270個綜合金融服務點，近五年來直接服務企業超10萬家次，獲得信貸支持6220億元。各區工商聯、商協會發揮熟悉行業、了解企業的優勢，主動為會員企業與意向對接銀行牽線搭橋，提供行業意見，為企業增信賦能，取得顯著成效。

　　上海市工商聯負責人表示，面對民營企業的“急難愁盼”，今后上海市工商聯將一如既往地積極給予“鼓”與“呼”，履職盡責、擔當作為。下一步，將圍繞民營經濟統戰工作，更好優化環境、服務企業、活躍商會；繼續與金融管理部門、政策性融資擔保機構加強協作，激活行業協會、異地商會等社會力量，發揮銀行、證券、保險等市場力量，集聚各級統戰部、工商聯等統戰力量，各方主動作為、各展所長，合力推動機制落地見效；主動發揮統戰統籌力量、協同各方的優勢，有效鏈接各方資源，通過設計“頂層制度”、搭建“四梁八柱”，統籌推進各項工作。堅持品牌化、體系化、網絡化運行，擴大社會影響，放大整體效應，推動“政會銀企”合作機制再上新臺階。