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安徽省：《創優營商環境對標提升舉措（2024版）》新聞發布會
《創優營商環境對標提升舉措（2024版）》新聞發布會
發布人：安徽省政府副秘書長、省政府辦公廳主任 孫東海
安徽省委、省政府高度重視優化營商環境工作，新春上班第一天，就召開了全省創建一流營商環境暨推進民營經濟高質量發展大會，安徽省委書記韓俊在會上強調，“要以更大力度、更高標準創建市場化、法治化、國際化一流營商環境”。為深入推動會議精神落實，我們制定出臺了《創優營商環境對標提升舉措（2024版）》（以下簡稱《提升舉措》）。
近年來，安徽省采取了一系列舉措優化營商環境，常態化對照滬蘇浙等地經驗做法，出臺優化營商環境條例，建立民營企業家懇談會制度，開展營商環境改革創新示范區建設等，全省營商環境實現明顯改善、穩居全國第一方陣。全國工商聯“2023年度萬家民營企業評營商環境”顯示，安徽營商環境得分與口碑均位居全國前十；與營商環境評價緊密相關的評估報告顯示，安徽省政府透明度指數蟬聯全國前三，省級政府一體化政務服務能力總體指數連續6年位居“非常高”水平等。但優化營商環境只有進行時、沒有完成時，特別是與一些先進省市相比，仍存在涉企服務體系不夠完善、要素保障不夠有力、市場化法治化國際化水平不夠高等問題。這次出臺的《提升舉措》堅持問題導向和目標導向相結合，聚力打造便捷高效的政務環境、保障有力的要素環境、公正公平的市場環境、良法善治的法治環境、踐諾守信的社會環境，包括主文件和100條具體措施。下面，我就舉措的主要內容作簡要介紹。
一是打造便捷高效的政務環境
圍繞讓企業和群眾辦事不用求人、辦事便捷高效，推動系統集成、強化數據共享，進一步提升政務服務質效。如，提出深化“高效辦成一件事”改革，重點在企業開辦注銷、“帶押過戶”“二手房轉移登記與水電氣聯動過戶”、知識產權等10余個領域推出系列改革舉措，重構跨部門業務辦理流程，實現聯動審批、集成辦理，大幅壓減辦理時長、材料。再如，打造線下企業服務專區，深化全程代辦服務改革，全面提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度等。
二是打造保障有力的要素環境
圍繞加快提升資金、土地、人才等要素保障水平，在工程建設項目審批、獲得水電氣網、不動產登記、金融服務、勞動力市場監管等領域推出33條舉措，全力為企業發展提供優質的要素保障。如，建立“一碼關聯”地籍調查新機制，為企業提供項目用地、建設、竣工驗收、交地（房）即交證等全生命周期高效服務；實施金融支持科創企業共同成長計劃、高成長性企業信貸融資支持計劃，擴大小微企業信用貸、無還本續貸投放規模；建設人力資源網上“超市”，實現“企業一鍵找人才、人才一鍵找崗位”；推動全口徑供電可靠率達到99.95%，優化水電氣網聯合報裝等。
三是打造公平公正的市場環境
堅持一視同仁、平等對待，在企業開辦注銷、市場監管、政府采購、招標投標、綜合提升等重點領域推出18條舉措，全力為各類所有制企業提供更公平的發展機會。如，深化公平競爭政策落實，開展濫用行政權力排除、限制競爭等執法質效提升行動，協同滬蘇浙共同開展長三角區域公平競爭執法聯合行動；深入開展政府采購違法違規問題專項整治、解決妨礙各類經營主體平等參與等問題；健全招標投標公平競爭審查機制，強化突出問題治理，重拳打擊職業化串通投標團伙，營造健康有序的市場環境等。
四是打造良法善治的法治環境
堅持法治是最好的營商環境，在辦理破產、執行合同、知識產權創造保護和運用、綜合提升等領域推出16條舉措，著力實現重法度不失溫度、重程序不失效率、重真情不失分寸。如，推行善意文明司法、建立企業財產處置寬限期等新機制，最大限度減輕對企業的負面影響；完善涉企訴訟綠色通道，加快提升涉企案件辦理質效，深入推進“法院院長接訪企業家”；堅持知識產權同等保護，強化知識產權全鏈條保護；高標準推進安徽（合肥）創新法務區建設，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的法律服務新高地等。
五是打造踐諾守信的社會環境
堅持以政務誠信引領帶動全社會誠信體系建設，在政府履約踐諾、拖欠賬款清理、企業信用修復、經營主體信用建設、涉企輿情處置等方面推出10余條舉措，營造講誠信守信用的良好氛圍。如，提出完善“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，破解招商項目履約難題；完善拖欠賬款常態化預防和清理機制，確保賬款清欠到位、承諾兌現到位；深化經營主體信用體系建設，推進信用修復“一件事”改革；健全涉企輿情聯動處置機制，堅決防范謠言沖擊企業品牌、影響企業健康發展等。
六是打造國際化一流營商環境
持續深化“向海而興、借船出海”理念，在跨境貿易、綜合保稅區建設、口岸建設等領域推出系列舉措，推動營商環境國際化水平進一步提升。如，提出深化“智慧口岸”建設和口岸數字化轉型，推動實現出口企業一鍵獲取報關單信息；優化綜合保稅區貨物監管，創新“一票多車”監管模式，提升卡口通行效率、節約企業運輸成本；深化進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”改革；推進港口、機場、貨站、堆場等收費環節手續全面電子化，清理查處違法違規收費行為，進一步降低進出口環節合規費用等。
下一步，我們將細化實化省委、省政府關于創建一流營商環境的各項部署，圍繞高質量打造政務、要素、市場、法治、社會“五大環境”，堅持將營商環境的堵點卡點和企業的痛點難點作為工作著力點，完善以企業為中心的營商環境評價機制，建立健全“清單+閉環”落實機制，高標準推動改革舉措落地見效，全力營造人人都重視營商環境、人人都是營商環境、時時處處都講營商環境的良好氛圍。
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