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　　海南省工商聯、海南省營商環境建設廳及有關部門圍繞海南省營商環境進行了一系列的創新實踐，讓經營主體有更多實實在在的獲得感，激發市場活力，助力海南自貿港建設。 

　　建立健全助企紓困例會制度 

　　為做好助企紓困工作，更好服務民營企業高質量發展，2024年，海南省工商聯建立了“助企紓困優化營商環境例會制度”（以下簡稱“例會制度”），聚焦民營企業所盼所需，通過市縣工商聯、商會、企業等多渠道廣泛收集企業困難訴求，對影響海南自貿港營商環境建設的共性問題，每月召開會議集中推動解決，重點問題通過專報等方式協調解決，以實際舉措提升企業獲得感和群眾滿意度，助力優化營商環境。 

　　海南省工商聯多渠道傾聽企業心聲，全面提升訴求辦理質效。活動采取“線上”“線下”相結合的形式，廣泛了解企業在生產經營中面臨的困難問題，將企業訴求梳理匯總，形成“簡單問題即刻就辦，復雜問題探討來辦，典型問題持續跟辦”的務實舉措，切實“邁開腿”“張開嘴”“搭把手”，提升工商聯工作效能。持續完善工商聯與營商環境、發改、工信、法院、稅務、銀行等相關部門同頻共振的工作體系，搭建政策、融資、法律、用工等精準服務平臺。 

　　海南椰鄉牧雞食品科技發展有限公司總經理王曉慧接受中華工商時報記者采訪時表示，當企業遇到問題會找到商協會進行反映，商協會反饋到相關部門，并針對較為集中的問題與相關部門一起舉辦講座等，直面并助力企業解決問題，相當于“上門服務”，這是切實有效的。 

　　海南省工商聯通過系列舉措，努力打通融資堵點問題，破解影響企業發展最突出難題。 

　　瓊中大地農業發展有限公司等多家企業反映融資難、融資貴的問題，海南省工商聯積極搭建銀企信息交流平臺，組織民營企業參加相關金融培訓，支持行業協會組織2024海南金融服務周暨金融支持自貿港高質量發展大會，探索建立民企評價銀行工作機制，引導民營企業參加海南省民族貿易企業認定并享受貸款貼息優惠政策，指導市縣工商聯搭建“政銀攜手共助海南省光彩金融平臺”。 

　　王曉慧說，相關部門組織各大銀行有針對性地開展大大小小的銀企對接會，進行精準的指導，幫助企業解決遇到的困難，快速獲得資金。“希望有更多的活動舉措助力島內企業‘走出去’，資金是企業發展的重要方面。此外，還需要更多的渠道拓展，讓海南的企業‘走出去’，產品‘走出去’。” 

　　海南省工商聯堅持“人人都是營商環境”“事事關系營商環境”的發展理念，突出民營企業主體地位，注重政策落實，立足職能定位，通過例會制度推動品牌工作開展，全力優化民企發展環境。自2024年開展以來，共召開會議7次，收到企業反映的典型問題31例，協調辦結22例。 

　　海南省女企業家經濟發展促進會會長、美裕珍珠董事長吳美玉對記者說，海南省工商聯搭建溝通平臺，助力企業發聲，聯合省營商環境建設廳打造“營商老爸茶”特色政企溝通平臺，讓企業家們在輕松氛圍中訴實情、講真話、提建議，聯合相關部門解決企業在生產經營過程中遇到的難點、痛點、堵點；營造有利于民營經濟健康發展的氛圍，樹立海南民營企業的良好形象。 

　　創新“一照（證）通行”改革 

　　為貫徹落實自貿港總體方案，深入推進“放管服”改革，針對以往開辦企業需逐項辦理各種許可證，重復準備多套材料，填寫多種表格等耗時長且繁瑣的辦事流程，海口市聯合省市場監督管理局、民政局等部門，創新推行“一照（證）通行”改革，標準化集成了業態所涉及的登記與許可事項，形成了一類業態開辦“一次申請、一窗受理、一表復用、一檔流轉、一鏈審批、一碼服務、一照準營”的“七個一”服務模式，大幅縮短企業機構開辦周期。 

　　同時，相關部門再造審批流程，推行“證照（證證）聯辦”改革，以“一件事一次辦”為基礎和導向，升級“一業一證（照）”改革措施，以簡化開辦企業機構及其他相關經營許可的審批流程為突破口，梳理開辦經營企業（機構）涉及的辦理事項，將跨部門的多個許可和營業執照（民辦非企業登記證書）合并辦理，實施“證照聯辦”“證證聯辦”改革，實現“一次申請、一表復用、一檔流轉、一鏈審批”，企業（機構）生產投資僅需“一次辦”即可實現辦成“一件事”。 

　　推進共享數據，提升申報服務便利度，加強部門間業務協同、系統聯通和數據共享，按照業務辦理需求，將多個“單項事”合理歸集，實現多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”。 

　　實施一碼集成，創新“審管”服務，在不改變營業執照及民辦非企業登記證的證照面情況下，依托系統技術，將企業名稱、業態、信用信息等集中動態匯聚到企業身份證(營業執照或民辦非企業登記證)上，數據實時共享，形成“一碼集成”精準“企業畫像”，展示企業（機構）全生命周期數據信息。同時，企業不需再按各行業管理要求，將所有許可證亮證經營，僅需“碼上”展示即可實現，推動審批-監管-執法的服務監管無縫有效銜接，提升整體政府服務效能。 

　　“一照（證）通行”改革提高了市場準入準營便利度。通過“合證”實現“簡政”，解決了在開辦經營、市場準入等環節“證照分散辦、群眾多趟跑、證照懸掛多”問題，降低企業和機構的辦事成本，有效提升行政效能和辦事效率，方便經營主體跨區域開展經營活動。通過整合優化“一張身份證”，減少企業領取和懸掛多類紙質證照的負擔，實現“一企一照（證）、一碼服務”，提升辦事便捷度，增強體驗感與獲得感。 

　　打造機場口岸“一站式”通關 

　　建設海南自由貿易港，是推進高水平開放，建立開放性經濟新體制的根本要求，是打造法治化、國際化、便利化營商環境的迫切需要。作為海南自由貿易港建設的排頭兵，海口市江東新區管理局高度貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》制度安排，以貿易自由便利作為重點課題，充分發揮美蘭機場空港位于江東新區的區位優勢，結合臨空產業發展思路，深化改革創新。 

　　2022年8月，江東新區管理局聯合海口海關推動美蘭機場完成全省首單通過機場跨境電商監管場站開展的跨境電商“9610”業務，填補了海南機場貨站處理跨境電商及國際快件業務的空白。與此同時，機場口岸“一站式”通關的跨境電商“9610”業務創新模式誕生，通過機場口岸一站式通關，極大簡化9610通關流程，提升通關效率，降低通關成本，促進貿易自由便利。 

　　其中，海口首創的跨境電商9610機場口岸“一站式”通關流程+“集成式”服務新模式，推動美蘭機場海關建立全省機場口岸9610業務流程，明確跨境電商商品在美蘭機場的分揀、申報、查驗、組板、離境等操作要求，將機場口岸9610流程固化，形成可復制模板；推動國際貨運代理、商檢、法檢、檢驗檢測等主管部門及第三方機構入駐美蘭機場，配備X光機、CT機等查驗設備，打造機場口岸通關“集成式”服務環境，實現“9610”業務在機場“一站式”通關辦結。 

　　針對原先線下報關手續繁瑣且報關數據與監管信息不流通的問題，海口率先通過信息化手段，打造美蘭機場建設“報關監管一體化”的通關“一張網”，打破企業申報、貨站管理、海關監管間的數據屏障，提升通關便利度。 

　　此外，還創新實行“清單核放+匯總統計”通關模式。跨境電商小批量、多批次的商品無需逐項申報，可按照出口“清單”進行批量申報，海關對“清單”進行審核并辦理實貨放行手續，保證通關效率，解決了跨境零售出口訂單小批量、批次多的問題；清單結關后，通過“清單核放”辦理報關手續的申報清單自動納入海關貿易統計，企業可定期對清單匯總申報，解決逐個包裹報關成本高的問題。 

　　此舉有效提升通關效率至全國領先水平，企業所需物流成本、溝通成本大幅降低，極大促進貿易自由便利。推動口岸通關提質增效，促進航空物流產業集聚發展，極大增強了法國郵政、菜鳥供應鏈、海程邦達、嘉里大通等國內、國際經營主體在海口美蘭機場展業的信心。 

　　跨境電商全模式打通，為封關后“一線放開”“二線管住”夯實基礎，美蘭機場現已實現跨境電商監管全模式運行，可開展跨境電商一般進出口、B2B出口、出口海外倉等多項業務類型，跨境電商業務已成為美蘭國際機場貨運高質量發展的特色名片。 

　　營商環境是穩定發展信心、激發經濟活力的重要因素。海南以務實的舉措促進各項政策落地見效，為各類經營主體提供有利的發展環境，讓海南自貿港成為企業投資興業的新高地。